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2016年度机关绩效考评民意调查意见建议的整改方案

发表者:广西区信访局来源:办公室发表时间:2018-11-21 11:58[ 收藏本页 ][ 打印 ]

为了更好地履行职能、转变作风,回应社会关注,推动局机关效能建设,确保在2017年度机关绩效考评中各项工作取得新实效,根据自治区绩效办《关于做好自治区直属机关2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》(桂绩办发〔2017〕6号)要求,针对本局机关绩效考评民意调查意见建议,提出如下整改方案:

一、征集到的民意调查意见建议概况

据自治区绩效办反馈,民意调查对我局2016年度机关绩效考评评议意见建议共61条,同比减少1.6%,其中“反馈问题整改专项评议收集到的意见建议”7条,“系统基层干部评议的意见建议”30条,“有业务联系的区直部门评议的意见建议”7条,“热点难点工作的意见建议”8条,“定点帮扶满意度评议收集的意见建议”9条。经再次梳理和分类,并对个别意见进一步细化,意见建议具体为:事要解决4条,履行职责11条,加强培训17条,沟通联系3条,工作指导3条,绩效考评4条,工作建议7条,扶贫攻坚9条,队伍建设1条,改善工作条件1条,人员编制7条,其他5条。(说明:由于个别意见建议含多项不同内容,细化分类后意见建议条目增加)

反馈的民意调查意见建议中,大部分都较客观,并属于我局职能范围的,如建议加强市县信访基础设施建设,强化信访业务培训等,我们将采取措施进行认真整改;部分不属于我局工作职能范围的,如增加人员编制、在自治区层面落实县级信访局信访督查专员编制、协调各市扩大落实信访津贴发放范围等,我们将及时整理意见建议向自治区党委、政府报告,同时,向相关职能部门提出建议;不合理的意见建议,如要求取消网上信访满意度评价等,我局不予采纳。

二、整改工作措施

(一)推动信访工作责任落实,压实基层信访工作责任。一是建立完善信访工作责任机制,推动自治区出台《广西信访工作责任制实施细则》,进一步推动地方党委、政府和职能部门高度重视信访工作,促进中央和自治区党委、政府各项决策部署落实,切实加强对信访工作决策不当、不作为、乱作为的责任追究(责任处室:办公室)二是推行信访工作目标管理制度,推动自治区联席会议召集人与各市签订《2017年信访工作责任书》,推动各市、县(市、区)、乡镇(街道)层层签订信访工作责任书,压实主体责任,压实基层工作(牵头处室:办公室,责任处室:综合指导处)三是用好信访工作绩效考评措施,按照自治区绩效办要求的各个时间节点完成指标设置、征求意见、考核等,进一步完善考评体系,聚焦重点和难点,提高考评的科学性、针对性和有效性,利用考评实现补短板、抓重点、谋突破的工作目标,推动地方和部门重视解决群众合理诉求(牵头处室:办公室,责任处室:各业务处)四是认真落实《信访事项日常督查督办工作办法》,督查地方政府落实好自治区党委政府关于信访工作的决策部署,把信访事项的办理与日常工作督查相结合,实行全员督查、全过程督查;把督查工作与年度考评工作结合起来,用好督查结果,推动工作落实(牵头处室:督查调研处,责任处室:各业务处室)五是坚持每月进京到邕上访通报制度,推动各地落实责任,改进工作(责任处室:接访处)。

(二)落实制度规范业务办理,提高信访工作整体水平。一是认真办理群众来信来访事项。认真办理群众每一封来信,热情接待群众每一次来访。对受理的信访事项,严格按照《信访条例》的要求,认真做好转送、交办、跟踪、督办、回访相关工作程序(责任处室:办信处、接访处)。二是全面规范信访业务办理。严格按照《广西壮族自治区办理群众来信工作规则》等信访工作规范流程和要求,规范群众来信、来访、网上投诉和督查督办等业务工作(责任处室:各业务处室)。三是积极推进信访事项简易办理。认真落实《广西壮族自治区信访事项办理简易办法(试行)》,对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,简化工作程序,缩短办理时限,提高工作效率(牵头处室:接访处,责任处室:各业务处室)。四是严格按照《信访条例》《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等有关规定,及时受理办理信访事项(责任处室:接访处)。

(三)打牢基础强化工作措施,解决群众合理合法诉求。一是进一步加强信访基础设施建设,在全区开展信访基础设施标准化规范化建设工作,抓好市、县(市、区)信访服务中心的场所设施标准化和规范化建设以及乡镇(街道)、村(社区)信访信息网络建设试点,全面提升我区信访工作整体水平(牵头处室:综合指导处,责任处室:各业务处室)。二是广泛开展调研指导。局领导带头经常深入基层开展督查、调研、指导,对重复信访、越级上访、非正常上访和群众评价不满意的信访事项,上级部门、领导交办事项,社会关注的热点、敏感案件以及贯彻落实信访体制机制情况等,及时开展重点督查调研(牵头处室:督查调研处,责任处室:各业务处室)。三是开展信访积案化解“回头看”工作,对程序性办结化解,当事人仍然继续上访的信访积案,综合制订从实体上化解方案,打好积案“歼灭战”。(责任处室:督查调研处)。四是按计划开展局领导接访工作。制定《自治区信访局领导接待群众来访工作方案》,通过局领导随机接访、重点约访、视频接访、联合接访、上门回访等方式,做好信访人教育梳导工作,协调解决重要信访事项(责任处室:接访处)。五是多元化解信访突出问题。按照《第三方人员参与信访接待工作方案》要求,整合信访志愿者队伍、律师等第三方资源和力量,妥善解决好群众信访问题。落实《关于组织我区律师参与涉法信访工作的意见》,动员和组织广大律师参与涉法信访工作,引导群众依照法律途径维权(牵头处室:接访处,责任处室:各业务处室)。

(四)推进信息系统建设应用,深化信息化应用见效果。一是采取切实有效措施推进“互联网+信访”,进一步完善信访信息系统平台功能,加大宣传工作力度,加大网上信访事项网下办理力度,多措并举,切实提高群众会用、想用、乐用网上信访,深化网上信访工作模式,推动信访工作制度改革实效(牵头处室:信息中心,责任处室:各业务处室)。二是大力推进信访事项办理群众满意度评价工作,及时通过短信平台、微信公众号和手机客户端等,引导和方便群众参加对信访事项办理情况的评价(牵头处室:办信处,责任处室:信息中心)。三是强化人民建议征集工作。加大通过网络征集人民群众意见建议工作,积极推动各级通过互联网建立政府行政首长信箱,更好地畅通民意、凝聚民心、汇集民智,广泛收集人民群众意见建议(牵头处室:办信处,责任处室:信息中心)。

(五)推动信访改革措施落实,加快法治信访建设步伐。一是推动涉诉信访改革措施落地见效,进一步推动落实诉访分离,制定出台诉访分离实施细则及依法分类处理信访诉求工作规程,加强宣传引导、教育培训和督促检查。配合有关部门做好全区涉法涉诉信访改革工作(责任处室:综合指导处)。二是推动信访事项公开评议和听证制度,推动自治区政府出台《关于建立第三方参与信访工作专家库的指导意见》,提高信访事项终结工作效果,促进“案结事了、息诉罢访”(牵头处室:复查复核处,责任处室:各业务处)。三是依托广西信访法治研究会,加强信访法治理论研究,提高信访法治理论水平(牵头处室:督查调研处,责任处室:各业务处室)。

(六)增强工作力量强化措施,实现帮扶对象脱贫摘帽。一是增强工作力量,选派工作能力强,有基层工作经验的年青同志担任“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队队员,驻村开展工作(责任处室:机关党委)。二是加强请示汇报,积极筹措资金,力争从本局办公经费中统筹调剂一定经费,为定点帮扶村屯进行村内基础设施建设提供资金支持(牵头处室:机关党委,责任处室:办公室)。三是精准分类精准帮扶,帮助定点帮扶村屯调整产业结构,提高土地利用价值,提高高收益经济作物种植面积,优化生态环境,提高农民收入(责任处室:机关党委)。四是加大扶贫调研工作力度,改善帮扶活动方式方法,提高帮扶实效(牵头处室:机关党委,责任处室:各业务处室)。

(七)加强队伍教育培训管理,提高干部整体素质和能力。一是加强干部思想政治建设,强化干部理论学习和党性教育,进一步增强队伍“四个意识”;按照国家信访局统一部署,认真开展“最美信访干部”学习宣传活动,用先进典型激励大家干事业的热情(责任处室:机关党委)。二是采取多种方式开展业务培训工作。坚持本局人员定期轮岗制度,选派优秀年青干部到国家信访局跟班学习;实行优秀后备干部上挂下派,开展各地业务骨干轮流到自治区信访局跟班学习活动,开展各市、县(市、区)信访干部分批到自治区信访局参与接访的“接访业务岗位大练兵活动”,提高信访干部综合素质和能力(牵头处室:机关党委,责任处室:各业务处室)。三是配合组织部门落实后备干部和新提拔领导干部到信访部门挂职锻炼制度,切实把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地(责任处室:机关党委)。四是做好全国信访系统先进集体和先进工作者推荐工作,做好全国信访系统优秀信访局长(主任)、优秀办信员、优秀接谈员、优秀投诉办理员、优秀督查员和优秀信访工作者推荐工作,落实向从事信访工作25年以上的信访工作者颁发荣誉证书相关工作,进一步增强队伍向心力和凝聚力(牵头处室:机关党委,责任处室:各业务处室)。

三、整改工作要求

(一)高度重视,落实责任。改工作情况已纳入2017年度局机关绩效考评体系,设置整改工作专项考评并赋一定的分值,我局将在年底对照整改工作方案和整改成效形成报告,报自治区绩效办,自治区绩效办将委托第三方机构进行评估。各处室要把整改工作与业务工作的推进紧密结合起来,各整改项目牵头处室要落实责任,配合处室要密切配合,相互支持,共同努力

(二)按照分工,有序推进。明确纳入整改的内容,牵头处室细化项目实施方案,按照时间要求组织实施,主要环节要有证明材料,保证结果可核验,确保整改工作取得实效。

(三)按时完成,总结自评。各牵头处室和责任处室要对整改落实情况逐项进行总结自评,重点在整改成效上全面分析、客观评估,再形成书面自评报告(电子版)于20171130日前报送局绩效办(办公室),汇总后形成全局整改情况报告,于1215日前报自治区绩效办。

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